文/秋实，著名家电产业观察家、评论家

2017年“中央一号文件”终于2月5日隆重出台，虽然比往年来得稍晚一些，但这是中央连续十四年颁布的“头号文件”。秋实评论认为，今年“一号文件”最大亮点是聚集“农业供给侧改革，加快培育农业农村发展新动能，首次将农村电商单列提出”。和往年“方向性、战略性”相比，今年中央更加重视如何干和怎么干的落地问题。发展农村电商须格外引起关注。

2017年中央一号文件正式出台，首次将“农村电商”单列

2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式颁布。这份被称为“2017年中央一号文件”终于在万众期待中出台了！

中央农村工作领导小组副组长唐仁健在解读“2017年中央一号文件”时表示，文件主要目标是增加农民收入和保障有效供给。而农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”，改革的核心则是理顺政府和市场的关系，实现“三大激活”：激活市场、激活要素、激活主体。在市场主体方面，要培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。

文件还提出，着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。推进农村电商发展等等。

商务部：网络零售已成消费增长主要动力，推动供给侧改革

2月9日，商务部发布了2016年网络零售市场的发展情况。2016年，我国网络零售交易额达5.16万亿人民币，同比增长26.2%。其中，实物商品的网络零售交易额为4.19万亿元，比同期社会消费品零售额增速高出15.2%。

商务部新闻发言人孙继文表示，网络零售已成为带动零售业增长的主要动力，数据显示，网络零售业态增速为25.4%，远超百货店、超市和购物中心等其他零售业态的增速；同时，自中西部地区和三线以下城市的订单增速明显高于平均增速，成为新的消费

驱动力。

秋实评论认为，“一号文件”聚焦农业供给侧结构性改革的同时，我们必须关注供给侧对需求侧带来的联动效应。需求侧的新变化会促进供给侧改革。商务部新闻发言人孙继文发表了同样的观点，他认为，网络零售业也推动了供给侧结构性改革。

对照“一号文件”，汇通达成农村电商未来发展的经典案例

1、首次将“农村电商”单列，汇通达已先行五年

2017年“中央一号文件”首次将农村电商单独列出。文件第14条指出，“推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。”

作为中国农村生态电商的领军企业，汇通达早在2012年就开始探索、实践农村商贸流通体系价值再造。现已成功摸索出一条利用互联网的技术和手段为乡镇经济实体“赋能”的农村电商新道路，并且已先行5年。

经过5年乡镇市场摸爬滚打，汇通达现已覆盖12400个镇、6万家会员店，规模全国第一。这6万家经过“互联网升级”的乡镇夫妻店，2016年总销售额超过1000亿元人民币，逆势增长35%。

汇通达总裁徐秀贤认为，乡镇夫妻店才既是农村流通体系里的支点，又是工业品下乡的水龙头和农产品进城的集散地，更是激活镇级经济、为本地经济“造血”的主体。汇通达核心只做一件事，就是“让乡镇商铺变成电商旺铺”。

与此同时，汇通达还大力推进乡镇“1+N”小生态工程，即：

以乡镇中心店为“1”，一条街上经营农资、农机、建材、电动车、酒水的乡镇店主为“N”，他们可以共享管理后台、顾客数据、促销资源……

这是从1个店的互联网升级到1个镇所有流通实体的互联网升级。由此一来，相比较其他电商下乡简单的“买”“卖”交易而言，汇通达则把重心放在了如何为镇级经济“造血”功能上，这正是典型的共创共享思维。

2、文件首提“推进光伏发电”，汇通达和协鑫集成已经“强强联合”

今年中央一号文件明确指出：实施农村新能源行动，推进光伏发电。

无独有偶，2016年第四季度，协鑫集成（002506.SZ）发布公告称，汇通达与协鑫集成签订战略合作协议，计划在全国范围推广“户用分布式屋顶光伏系统”。徐秀贤表示，汇通达的价值观是“让农村消费者享受到与城市一样的商品和服务”。而推进光伏发电，则是一次在此价值观基础上的“升华”。

“善用农村天然、而又闲置的‘屋顶’资源，通过清洁、环保、高效的光伏项目，让农民家庭能自己‘发电’，这样既用电不花钱，多余的电又能卖钱，晒着太阳就把钱赚了。归根结底，还是为增加农民收入、改善农民生活、激活乡镇经济，创收增收。”

3、健全创业、就业创新体制，汇通达用了2个“巧办法”

中央一号文件还指出，农村创业就业重点放在“健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制”上。健全农业劳动力转移就业服务体系，鼓励多渠道就业……支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。

据统计，着力为乡镇夫妻店“赋能”的汇通达，截止2016年底，已帮助农民创业就业30万人以上。汇通达总裁徐秀贤表示，帮助乡镇创业就业方面，汇通达用了2个巧办法：

一是通过微物流、旅游等流通周边的新业务，让农村闲散的物流、信息等资源得以再利用起来，创造价值；

二是“劳务进城”创新农村就业项目的设计开展，把闲时劳动力和异地用工需求精准对接，现已实现上万组就业供需的匹配。

秋实评论认为，2017年“中央一号文件”继续加码农村电商，将会提升农村商贸流通体系质量和不断发展壮大农村电商，通过需求侧升级促进农业供给侧提质增效。从“一号文件”有关精神研究发现，农村电商领军企业汇通达已先行多年，成功探索出一条农村电商发展的新路子，可成为中国农村电商未来发展的经典案例。